銅陵市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)銅陵市2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的通知

縣、區(qū)人民政府，市政府各部門，各有關(guān)單位：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將《銅陵市2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃》印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

2023年3月25日

（此件公開發(fā)布）

銅陵市2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃

為強化土地市場有效調(diào)控，科學(xué)確定年度土地供應(yīng)總量，優(yōu)化土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)土地節(jié)約利用，根據(jù)《國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃編制規(guī)范》（國土資發(fā)〔2010〕117?號）等要求，依據(jù)國土空間規(guī)劃，結(jié)合我市土地資源利用現(xiàn)狀和供給潛力，制定本計劃。

一、編制原則

（一）供需平衡。緊貼銅陵產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以項目為紐帶，聚焦首位銅產(chǎn)業(yè)、“133”先進(jìn)制造業(yè)集群以及現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，圍繞推進(jìn)資源枯竭城市轉(zhuǎn)型升級，結(jié)合2022年建設(shè)用地實際供應(yīng)和住宅房產(chǎn)庫存消化周期情況，合理確定土地供給與土地需求基本平衡條件下的總量、結(jié)構(gòu)、布局、時序和方式，落實計劃供應(yīng)的宗地。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)。?堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、有保有壓，進(jìn)一步落實控制總量、優(yōu)化增量、盤活存量、用好流量舉措，優(yōu)先保障民生類、重大基礎(chǔ)設(shè)施類、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等項目用地需求。以市場為導(dǎo)向控制商業(yè)和住宅項目用地供應(yīng)總量，保障房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。通過供給引導(dǎo)需求，治理“三類用地”，實行差別化供地調(diào)節(jié)機制，促進(jìn)土地高效集約利用。

（三）持續(xù)發(fā)展。嚴(yán)格貫徹落實建設(shè)用地“增存掛鉤”機制、基本農(nóng)田保護、生態(tài)環(huán)境保護以及國家產(chǎn)業(yè)用地調(diào)控政策，實現(xiàn)土地科學(xué)規(guī)劃、高效利用。合理安排城市建設(shè)用地空間分布，防止城市建設(shè)無序擴張，科學(xué)處理近期建設(shè)需求與長遠(yuǎn)發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，注重生態(tài)環(huán)境與歷史文化遺產(chǎn)的保護，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，奮力打造“智造新銅都、生態(tài)幸福城”。

（四）依法規(guī)范。貫徹落實土地供應(yīng)管理相關(guān)政策，規(guī)范、創(chuàng)新土地供應(yīng)方式，嚴(yán)格執(zhí)行國家和安徽省建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮市場對土地資源配置的基礎(chǔ)性作用，促進(jìn)土地利用規(guī)范有序。

二、計劃指標(biāo)

（一）供應(yīng)總量

2023年度全市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量計劃17785畝；其中市本級7993畝、義安區(qū)1752畝、樅陽縣8040畝。（樅陽縣2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃由樅陽縣人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行）。

（二）用地結(jié)構(gòu)

2023年全市國有建設(shè)用地供應(yīng)總量中，商服用地506畝，約占供應(yīng)總量的2.8%；住宅用地2477畝，約占供應(yīng)總量的13.9%；工礦倉儲用地8207畝，約占供應(yīng)總量的46.1%；公共管理與公共服務(wù)用地825畝，約占供應(yīng)總量的4.6%；交通運輸用地5770畝，約占供應(yīng)總量的32.4%。

2023年市區(qū)（含義安區(qū)）國有建設(shè)用地供應(yīng)總量9745畝，其中商服用地406畝，約占供應(yīng)總量的4.2%；經(jīng)營性住宅用地1994畝（其中市本級1728畝，義安區(qū)266畝），約占供應(yīng)總量的20.5%；安置房用地253畝，約占供應(yīng)總量的2.6%；工礦倉儲用地6257畝，約占供應(yīng)總量的64.2%；公共管理與公共服務(wù)用地526畝，約占供應(yīng)總量的5.4%；交通運輸用地309畝，約占供應(yīng)總量的3.2%。

（三）供應(yīng)方式

商服用地、住宅用地、工礦倉儲用地采用招拍掛出讓方式供應(yīng)；公共管理與公共服務(wù)用地、交通運輸用地符合《劃撥用地目錄》的采用劃撥方式供應(yīng)，不符合《劃撥用地目錄》的采用招拍掛出讓方式供應(yīng)。

三、保障措施

（一）嚴(yán)格計劃管控。貫徹落實國家土地市場調(diào)控、住宅用地“五類”調(diào)控政策，嚴(yán)控住宅及商業(yè)用地供應(yīng)規(guī)模；重點保障民生、重大基礎(chǔ)設(shè)施、實體經(jīng)濟項目用地，重點發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等有長遠(yuǎn)競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)應(yīng)高度重視年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃的指導(dǎo)性、調(diào)控性和嚴(yán)肅性，未列入供應(yīng)計劃的用地，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)，原則上不予安排供地。

（二）加強協(xié)作聯(lián)動。市自然資源和規(guī)劃、發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門應(yīng)加強溝通協(xié)作，及時會商解決供地計劃實施過程中的問題，加快審批效率?？h區(qū)政府應(yīng)強化土地報批、征地拆遷、收儲入庫、區(qū)域評估、項目規(guī)劃設(shè)計等前期工作協(xié)調(diào)，與相關(guān)部門密切配合，推進(jìn)計劃的實施。

（三）落實項目監(jiān)管?？h區(qū)政府、銅陵經(jīng)開區(qū)管委會和相關(guān)職能部門，要對項目用地和建設(shè)實施全程監(jiān)管，嚴(yán)禁非法批地和未批先建等違法行為；同時加大批而未供、閑置和低效用地處置力度，促進(jìn)各類用地依法依規(guī)、節(jié)約集約，保障經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

（四）實施指標(biāo)激勵。對落實國家重大政策措施成效顯著、土地利用計劃執(zhí)行情況好、土地節(jié)約集約利用水平高、土地利用秩序良好的縣區(qū)給予土地利用年度計劃指標(biāo)分配傾斜。

附件：1．銅陵市2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表

2．銅陵市區(qū)2023年度國有建設(shè)用地供應(yīng)計劃表

3．銅陵市區(qū)2023年度住宅用地（經(jīng)營性用地）供應(yīng)計劃表

4．銅陵市區(qū)2023年度住宅用地（安置房用地）供應(yīng)計劃表

5．銅陵市區(qū)2023年度商業(yè)用地供應(yīng)計劃表

6．銅陵市區(qū)2023年度工礦倉儲用地供應(yīng)計劃表

7．銅陵市區(qū)2023年度公共管理和公共服務(wù)用地供應(yīng)計劃表

8．銅陵市區(qū)2023年度交通基礎(chǔ)設(shè)施用地供應(yīng)計劃表

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